为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。根据市人社发〔2016〕48号《在桂林市人社系统全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，结合市人才办工作实际，就开展“两学一做”学习教育制定如下实施方案：

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，激励全体党员干部自觉学习党章，严格遵守各项纪律，切实改进工作作风，努力建设一支政治坚定、纪律严明、作风过硬的人才工作队伍，为各项人才服务工作发挥更加积极的作用。

（一）基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，学深学透习近平总书记系列重要讲话精神，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

（二）问题导向，即知即改。结合巩固党的群众路线教育实践活动成果和“三严三实”专题教育整改落实，着力解决一些党员在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为等方面存在的突出问题，重点解决遵规守纪不严、“不能为、不想为、不敢为”；党员意识淡化、组织生活不正常等问题，进一步剖析原因，制定整改措施，坚持即知即改，努力使存在的问题得到有效整改。

（三）学以致用，知行合一。弘扬理论联系实际的良好学风，自觉把学习教育的成效转化为提高服务群众的能力和水平，转化为推动改革发展稳定的实际成效，做到学用结合，知行合一，领导带头，以上率下，确保学习教育与日常工作两手抓、两促进。

（四）立足常态，形成长效。把加强党的思想建设放在首位，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，突出经常性教育，坚持抓在日常，严在经常，推动党员经常性教育以制度的形式固化下来、坚持下去。

二、学习教育内容

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响；学习吴天来、李培斌、杜丽群、莫振高、王静等先进人物事迹和近年来市纪委查处的发生在身边的违纪违法案例，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

（二）学系列讲话。一是要通读《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》，学习中央有关部门修订编辑的习近平总书记系列重要讲话基本教材，领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。二是要认真学习领会习近平总书记关于人社工作的一系列重要论述，准确把握民生工作思路。要以人才服务作为工作的立足点、着力点和发力点，通过践行一条主线（民生为本，人才优先），升级两个平台（线上、线下服务平台），实施两项服务（服务人才、服务企事业），履行三项职责，努力实现人才的优化配置（人尽其才，才尽其用）。

（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;进一步坚定信念树立党章意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和主动性，在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇。自觉遵守和维护党章，严明各项纪律，切实做到“六个决不”，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，确保人才服务工作的各项政策不折不扣地落实到位；进一步改进工作作风，严格贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例。建设一支顾大局、讲奉献、守规矩、能干事的干部队伍。

三、主要措施

严格落实“三会一课”等经常性的组织生活制度，把“两学一做”学习教育融入党组织经常性活动和党员日常管理教育中。

（一）围绕专题学习讨论

1、时间安排。专题讨论围绕“怎样做合格党员”来进行，4—5月安排第一专题“讲政治、有信念”学习讨论，6—7月安排第二专题“讲规矩、有纪律”学习讨论，8—9月安排第三专题“讲道德、有品行”学习讨论，10—11月安排第四专题“讲奉献、有作为”学习讨论。

2、学习讨论要求。

①每个党支部都要以月份为时间节点，研究制定全年学习讨论的具体安排计划，明确每次学习、每次专题讨论的重点内容和具体要求。

②把个人自学与集中学习结合起来，督促党员列出个人学习计划，明确自学要求，引导党员搞好自学。

③按照“三会一课”制度，以党支部为单位，每月至少组织2次集中学习。组织党员有计划地逐篇逐本学习中央、自治区和市委规定的必学内容和必读篇目，做到通读熟读、学深学透。

④全体在职党员要充分用好市直机关党员学习笔记本，做好学习笔记。每名在职党员每个专题学习都要撰写一篇不少于1000字的学习体会。

⑤党支部每月召开1次全体党员会议，紧扣学习专题组织讨论，引导党员对照党员标准和合格党员具体要求，联系个人的思想工作生活实际，提高思想认识，查找差距不足。一是查理想信念，看能否坚守共产党人信仰信心宗旨，正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；二是查政治觉悟，看能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，增强看齐意识，与党中央保持高度一致；三是查道德品行，看能否努力追求高尚道德，带头践行社会主义核心价值观，保持积极健康生活方式；四是查奉献作为，看能否保持良好精神状态，积极为党的事业担当作为，发挥先锋模范作用。每次讨论，每名在职党员都要认真撰写书面发言材料。

3、增强实效性。开展“六个一”活动增强学习讨论的实效性，开展一次主题党日活动，组织全体党员重温入党誓词，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，做到对党绝对忠诚；开展一次学习党章理论测试，检验党员掌握党章、党规成果，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，进一步强化纪律意识和规矩意识；开展一次党章党规知识竞赛活动，使各党组织学习效果横向有比较，营造比学赶超的学习氛围；开展一次党的知识测评活动，检验党员掌握党章、党规成果，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，进一步强化纪律意识和规矩意识。开展一次“两学一做”征文评选活动，提升学习效果；组织为基层群众办一件实事，每个党员为基层或所在社区做一件好事活动，加强党性锻炼、增强党员意识和服务意识。

（二）创新方式讲党课

1、授课人。党委书记、党支部书记和党组织专职副书记要带头讲党课，在所在党支部、联系点至少讲1次党课；党员领导干部到扶贫驻点为派驻村党员讲党课。

2、时间安排。党课每季度至少开展1次，“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排1次专题党课。

3、讲授形式及要求。讲党课一般在党支部范围内进行，以课堂讲授、到革命传统教育基地和廉政教育基地现场教学等方式为主，运用网络技术和现代通讯、远程教育平台，组织开展灵活多样的在线党课、“微党课”。党课要突出主题、聚焦问题，始终高举党的旗帜、传播党的声音、讲清党的规矩，弘扬党的基本理论和党纪党规主旋律，注重深刻道理的大众化解释，注重运用身边正反两面典型事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，做到接地气、有活力，增强党课的穿透力、说服力、吸引力和感染力。

（三）召开党支部专题组织生活会

1、时间安排。今年年底前，每个党支部要召开“两学一做”专题组织生活会。

2、会议要求。党委班子及其成员按照“两学一做”的要求，对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。会前要进行充分准备。面向党员和群众广泛征求意见，组织全体党员对党委班子的工作、作风等进行评议；党委书记与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与党员之间深入开展谈心谈话。探索运用典型事例分析方法，筛选相关负面典型事例，进行集体会诊，反思存在的问题。会上支部班子及成员逐一进行自我剖析，用好批评和自我批评武器，增强党内生活的政治性原则性战斗性。

（四）开展民主评议党员

1．时间安排。今年年底前，结合专题组织生活会，以党支部为单位开展党员民主评议。

2．评议要求。对照党员标准和合格党员的具体要求，确定民主评议的内容，重点围绕履行党员义务、参加组织生活、完成组织交给的任务以及在生产、工作、学习和社会生活中发挥作用等开展评议；按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（五）立足岗位作贡献

教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。作为服务窗口单位的工作人员，要落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；结合人社部门的工作实际，在广大党员中开展“比服务、党员自评，比奉献、党员互评，比成绩、领导点评，比实效、群众评议”的“四比四评”活动，引导各基层党组织和党员在比评活动中甘于奉献、勇于争先。

激励党员创先争优，继续深化拓展“八桂先锋行”活动，引导基层党组织和党员立足岗位创先争优。结合纪念建党95周年活动，积极参加优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织评选活动。

引导党员把履行岗位职责与解决突出问题结合起来。每名党员针对学习教育中查摆出来的问题，列出整改清单，逐项落实整改。党委班子及成员要针对专题组织生活会和民主评议中查摆出来的问题逐项进行研究，制定整改措施，一项一项限期整改。党委、党员的整改承诺和整改落实情况，要在一定范围公开，接受群众监督。坚持建章立制促整改，按照简便易行、务实管用的原则，建立健全一批从严教育管理党员和规范基层组织运行的制度机制，推动党员日常教育管理制度化、常态化、长效化。

（六）党员领导干部作表率

一是以高度的责任心，制定党组织“两学一做”学习教育实施方案，推动学习教育有实招、出实效。二是严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头讲党课，带头学习讨论，带头开展批评与自我批评，带头解决自身问题，真正做到与党员一起学习讨论、一起接受教育、一起参加民主评议。三是立足于“做”，在学习教育中立标杆、做示范、当表率，既要坚定信仰信念、强化政治意识，更要树立清风正气、勇于担当作为，在经济发展新常态下，始终保持干事创业、开拓进取精气神，找准工作着力点和突破口，克难攻坚，勇于创新，争创一流，把“两学一做”学习教育的要求贯彻到学习、工作、生活等各个方面，带动更多党员干部走在前列、干在实处。

四、组织领导

开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的一项重要内容，根据市委统一部署，局机关党委指导安排，人才办党委成立了“两学一做”学习教育领导小组，负责人才办各党组织“两学一做”学习教育全过程协调指导。

（一）落实主体责任。要按照市委的要求，人才办党委及时对“两学一做”学习教育作出部署安排，加强对流动党支部开展学习教育的督促指导，制定具体的实施方案，党委书记、党支部书记要承担起主体责任，认真抓好学习教育。人才办党委要将开展“两学一做”学习教育方案，领导机构，学习教育各个专题、重要环节的活动动态及时报送局“两学一做”学习教育领导小组办公室，并将“两学一做”学习教育作为年度党组织书记述职和党建工作绩效考评的重要内容来开展。

（二）重视宣传引导。充分利用市人社局门户网站、简报等信息平台，宣传中央、自治区、市委、市人社系统关于开展“两学一做”学习教育的部署要求，宣传学习教育的做法和成效，宣传学习教育中的先进典型，为“两学一做”学习教育营造良好氛围。人才办党委要积极及时向局机关党委“两学一做”学习教育协调小组报送人才办开展的“两学一做”学习教育活动情况，宣传稿件不少于3篇；各流动党支部也应积极上报各支部开展活动情况至人才办党委。

桂林市人才服务管理办公室党委

                          2016年5月5日