桂林市人才办党的群众路线教育实践活动

专项整治工作方案

2014年9月1日

为把整改工作贯穿教育实践活动始终，推动教育实践活动取得实效，根据市教育实践办《关于印发＜全区第二批党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案的通知＞的通知》（市群办发【２０１４】４０号文件）精神，特制定我办党的群众路线教育实践活动专项工作方案。

  一、总体要求

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“惠民生、聚人才、促和谐、作奉献”为主题，落实好市委确定的专项整治任务，突出问题导向，以整治群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的不正之风为重点，回应征求到的群众意见，回应对照检查材料查摆的突出问题，回应专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织和督导组点明的问题，促进党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，确保教育实践活动成为人们群众满意工程，实现党风政风明显好转，推动经济社会持续健康发展。

二、重点任务

（一）整治文山会海

从严控制会议活动数量、会期和参加人员规模，简化会议程序，减少出席会议领导人数。严格控制发文总量以及规范公文报送字数，控制各种简报，减少文件印发数量，进一步提高办文质量和效率。加强文风会风监督考核，建立会议落实情况通报制度，并将结果纳入绩效考评。

牵头领导：邓  晖

牵头部门：办公室

配合部门：各科室

完成时限：2014年12月底

（二）整治“门难进、脸难看、事难办”和群众办事难

严肃整治群众办事难问题。坚决纠正部门领导和工作人员对待办事群众态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚决整治滥用职权行为。大力开展党员干部“庸懒散拖”专项整治行动，严厉整治无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。采取行风评议、行风热线、明察暗访等方式，认真检查在工作态度、工作效率、服务方式、服务质量、群众满意度等方面存在的突出问题，加强监督管理，对违法违纪行为，发现一起，查处一起。

牵头领导：邓  晖

牵头部门：办公室、党办

    完成时限：长期贯彻落实

（三）整治行政部门不正之风问题

以民主评议政风行风活动为抓手，开展整治不正之风活动。重点整治：公权私用不依法履职问题；政策法规不公开、办理程序不公开、办理时限不公开、收费标准不公开、服务承诺不公开、监督渠道不公开等政务不公开问题；推诿扯皮、敷衍塞责和慢作为、不作为、乱作为等消极作为、损害群众利益和服务质量不高问题；作风粗暴、态度冷漠等工作作风问题。严格执行廉政风险防范机制，严格执行首问负责、限时办结和责任追究制。

牵头领导：张庆麟

牵头部门：办公室、党办

完成时限：长期贯彻落实

（四）整治“三公”经费开支过大问题

1. 严格控制“三公”经费预算，科学制定并严格执行年度财政预算，严控“三公”经费、会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费等一般性支出；加强“三公”经费清查力度。严格公务接待标准，制定出台《桂林市人才办贯彻执行〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》，细化并严格执行公务接待标准，对各类公务接待严格审批。规范领导干部因公出国（境）管理，严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模。

牵头领导：邓晖

牵头部门：财务科

完成时限：2014年12月底。

（五）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费

严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物；严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用农家乐、私人会所等场所公款吃喝行为。畅通监督渠道，设立举报信箱、举报电话、举报网站，组织相关部门对重点部位、重点场所、重点区域开展明察暗访、随机抽查和专项检查。对违反中央八项规定精神的违纪行为，坚决查办，并公开通报典型案例，形成震慑，有效遏制公款送礼、违规收受礼金等行为。

牵头领导：张庆麟

牵头部门：办公室、党办

完成时限：长期执行

三 、保障措施

（一）坚持领导带头，确保责任落实

班子成员要率先垂范，带头推进专项整治工作。各责任部门要主动配合牵头部门，尽快制定详细具体的整改工作方案，明确“任务书”“时间表”“路线图”，与《桂林市人才办党的群众路线教育实践活动整改方案》的整改目标、任务结合起来，建立以上率下、以下促上的联动整改机制。

（二）坚持开门整改，接受群众监督

以群众满意为目的、标准，敞开大门解决“四风”突出问题，专项整治工作的内容、目标、时限、责任、进展情况等，要通过一定方式向群众公开。进一步畅通信访、新闻、网络、电话等渠道，接受群众监督评判，群众满意的才通过，对专项整治工作效果不明显、群众不满意的，要研究症结，进行“补课”。要发挥好宣传舆论的引导作用，发挥正反两方面典型的激励和警示作用，为专项整治工作深入开展营造良好舆论氛围。

（三）坚持严格要求，做好督导把关

坚持严字当头，按步骤推动专项整治工作，防止偷工减料、打折扣，切实做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱。人才办教育实践活动办要加强对具体工作的组织协调，采取定期检查、随机抽查、明察暗访等方式，全面掌握活动进展情况，及时发现并研究解决出现的问题。

（四）坚持常抓不懈，加强建章立制

坚持标本兼治，把阶段性与长期性结合起来，集中时间、集中力量开展专项整治工作，在取得实效和经验的基础上，常抓不懈，通过制度机制巩固专项整治工作成果，防止问题反弹、隐形变种。注意将专项整治与建章立制相结合，及时把专项整治的好做法好经验形成制度规范，推动作风建设常态化、长效化。坚决维护制度的严肃性、权威性，强化制度的刚性约束，从根本上整治“四风”突出问题和群众反映强烈突出问题

                                           桂林市人才办党的群众路线

                         教育实践活动领导小组

                                 2014年9月1日